suzyq 足交 国务院办公厅对于转发老师部等部门“十四五”相当老师发展升迁行动贪图的见告
国务院办公厅对于转发老师部等部门suzyq 足交
“十四五”相当老师发展升迁行动贪图的见告
国办发〔2021〕60号
各省、自治区、直辖市东谈主民政府，国务院各部委、各直属机构：
老师部、国度发展革新委、民政部、财政部、东谈主力资源社会保险部、国度卫生健康委、中国残联《“十四五”相当老师发展升迁行动贪图》还是国务院本心，现转发给你们，请隆重贯彻落实。
国务院办公厅
2021年12月31日
（此件公开发布）
“十四五”相当老师发展升迁行动贪图
老师部 国度发展革新委 民政部 财政部
东谈主力资源社会保险部 国度卫生健康委 中国残联
相当老师主若是面向看法、听力、谈话、肢体、能力、精神、多重残疾以偏执他有相当需要的儿童青少年提供的老师，是老师业绩的首要构成部分，是建立高质料老师体系的首要内容，是揣度社会娴雅跳动的首要记号。党中央、国务院高度可爱相当老师，党的十八大以来，国度组织实施了两期相当老师升迁贪图，相当老师普及水平、保险条目和老师质料得到显赫升迁，但还存在发展挣扎衡不充分等问题，仍是老师规模的薄弱设施。为隆重贯彻党中央、国务院决策部署，推动相当老师高质料发展，特制定本贪图。
一、总体要求
（一）指导念念想。以习近平新时期中国特色社会主张念念想为指导，深远贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻党的老师方针，落实树德树东谈主根底任务，衔命相当老师章程，以得当交融为方向，按照拓展学段服务、鼓励交融老师、升迁撑捏能力的基本念念路，加速健全相当老师体系，不休完善相当老师保险机制，全面提高相当老师质料，促进残疾儿童青少年自重、自信、自立、自立，竣事最大抵制的发展，切实增强残疾儿童青少年家庭福祉，悉力使残疾儿童青少年景长为国度有用之才。
（二）基本原则。
——坚捏政府主导、特教特办。落实政府主体包袱，加强相当老师统筹贪图和条目保险，加大计谋、资金、技俩向相当老师歪斜力度，在普惠计谋基础上赐与相当扶捏，补王人发展短板。
——坚捏精确施策、分类鼓励。把柄不同地区经济发展、东谈主口散播等情况，因地制宜，合理布局，统筹鼓励区域内相当老师革新发展。针对不同类别、不同进程、不同庚岁残疾儿童青少年的需要，科学评估、合理安置、分类施教。
——坚捏促进公谈、竣事分享。切实保险残疾儿童青少年对等袭取老师的权益，作念到有教无类，促进他们分享发展效果，让每又名残疾儿童青少年都有东谈主生出彩契机。
巨臀x——坚捏尊重各异、多元交融。尊重残疾儿童青少年身心发展脾性和个体各异，作念到因材施教，竣事得当发展，让残疾儿童青少年和平方儿童青少年在交融环境中互相默契尊重、共同成长跳动。
（三）主要方向。到2025年，高质料的相当老师体系初步建立。
——普及进程显赫提高，适龄残疾儿童义务老师入学率达到97%，非义务老师阶段残疾儿童青少年入学契机彰着加多。
——老师质料全面升迁，课程讲义体系进一步完善，老师花样愈加各类，课程教育革新不休深化，相当老师质料评价轨制基本建立。交融老师全面鼓励，平方老师、工作老师、医疗康复、信息工夫与相当老师进一步深度交融。
——保险机制进一步完善，赓续对家庭经济艰难残疾学生实行高中阶段免费老师，确保家庭经济艰难残疾学生优先获取资助，冉冉提高相当老师经费保险水平。教师戎行建立进一步加强，数目弥散，结构合理，专科水平进一步升迁，待遇保险进一步提高。
二、拓展学段服务，加速健全相当老师体系
（四）捏续提高残疾儿童义务老师普及水平。以县级为单元健全残疾儿童招生入学联动职责机制，依据关联标准对残疾儿童肉体景象、袭取老师和适当学校学习生活能力进行全面表率评估，得当安置每又名残疾儿童。压实义务老师阶段平方学校吸收残疾儿童随班就读职责包袱，建立健全学校随班就读职责长效机制，确保适龄残疾儿童应随尽随、就近就便优先入学。加强相当老师学校建立，饱读吹20万东谈主口以上的县（市、区、旗）办好一所达到标准的相当老师学校。残疾儿童较多且现存相当老师学校学位不及的县（市、区、旗），要把柄需要合理贪图布局，知足残疾儿童入学需求。20万东谈主口以下的县（市、区、旗）要因地制宜合理配置相当老师资源，饱读吹在九年一贯制学校或投寄制学校诞生特教班。针对孤单症儿童老师基础相对薄弱的本色，要合理布局孤单症儿童相当老师学校，饱读吹省会城市、贪图单列市及较大城市建立孤单症儿童相当老师学校。保险儿童福利机构内具备袭取老师能力的适龄残疾儿童袭取中小学老师并纳入学籍处理，推动相当老师学校在腹地儿童福利机构诞生特教班。健全送教上门轨制，推动各省（自治区、直辖市）完善送教上门服务标准，科学认定服务对象，表率送教上门体式和内容，加强送教服务历程处理，提高送教服务职责质料，大略入校就读的残疾儿童不纳入送教上门范围。
（五）纵容发展非义务老师阶段相当老师。积极发展学前相当老师，饱读吹平方幼儿园吸收具有袭取平方老师能力的残疾儿童就近入园随班就读，推动相当老师学校和有条目的儿童福利机构、残疾儿童康复机构大都增设学前部或附设幼儿园，饱读吹确立挑升招收残疾儿童的相当老师幼儿园（班），尽早为残疾儿童提供得当的保育、老师、康复、滋扰服务。效力发展以工作老师为主的高中阶段相当老师，支捏平方中等工作学校和平方高中吸收残疾学生随班就读。推动相当老师学校增设职教部（班），饱读吹平方中等工作学校增设特教部（班），到2025年竣事每个市（地、州、盟）和有条目的县（市、区、旗）都有一个残疾东谈主中等职教部（班），在每个省（自治区、直辖市）至少办好一所残疾东谈主中等工作学校和盲、聋高中（部）。饱读吹有条目的地区建立从幼儿园到高中全学段衔尾的十五年一贯制相当老师学校。稳步发展高级相当老师，加强高校相当老师学院建立，增设适当残疾学生就读的干系专科，完善残疾学生就读平方高校表率。支捏平方高校、敞开大学、成东谈主高校等面向残疾东谈主开展赓续老师，流畅和完善残疾东谈主终生学习通谈。
三、鼓励交融老师，全面提高相当老师质料
（六）加强平方老师和相当老师交融。探索适当残疾儿童和平方儿童共同成长的交融老师花样，推动相当老师学校和平方学校结对帮扶共建、集团化交融办学，创设交融老师环境，推动残疾儿童和平方儿童交融。加强校际资源分享与整合，施展不同学校上风，鼓励残疾学生信息上报、老师评估、转衔安置和个别化支捏等职责表率实时、科学专科。商榷制界说务老师阶段交融老师教育指南，改良相当老师学校义务老师课程确立实验决策和课程标准。到2023年完成相当老师学校义务老师各学科课程讲义编写，刚毅通事后的讲义列入中小学教育用书目次。开展交融老师示范区示范校创建和优秀老师教育案例彩选，捏续鼓励相当老师革新实验区轮廓革新，积极开展相当老师教师教育基本功展示同样活动。完善相当老师办学质料评价方向体系。积极探索科学得当的孤单症儿童培养面目，商榷制定孤单症儿童老师指南，冉冉建立助教陪读轨制，为孤单症儿童更好融入平方学校学习生活提供支捏。加纵容度履利用用国度通用手语和国度通用盲文。
（七）推动工作老师和相当老师交融。支捏相当老师学校职教部（班）和工作学校特教部（班）开设适当残疾学生学习脾性和市集需求的专科，积极探索确立面向能力残疾、多重残疾和孤单症等残疾学生的专科，同步促进残疾东谈主的康复与工作技巧升迁，让残疾学生有一无长处，为昔时办事创业奠定基础。探索开展面向残疾学生的“学历文凭+几许工作技巧等第文凭”轨制试点，将文凭培训内容有机融入专科培养决策，优化课程确立和教育内容，提高残疾学生培养的生动性、适当性、针对性。支捏各式工作老师培训机构加强残疾学生工作技巧培训，积极开展残疾学生糊口贪图和办事指导，切实作念好残疾学生老师与办事衔尾职责。对面向残疾学生敞开的工作老师实习实训基地提供支捏。
（八）促进医疗康复、信息工夫与相当老师交融。老师、卫生健康、民政、残联等部门和单元协同鼓励，加强医疗机构、妇幼保健机构、儿童福利机构、康复机构与学校谄谀，提高残疾学生评估浮滑、入学安置、老师教育、康复西宾的针对性和有用性。实施援手用具进校园工程，优先为义务老师阶段残疾儿童科学提供援手用具适配及服务。饱读吹有条目的场合充分应用互联网、云诡计、大数据、造谣践诺和东谈主工智能等新工夫，鼓励相当老师理智校园、理智课堂建立。推动残疾儿童青少年干总共据互通分享。开发相当老师数字化课程教育资源，扩大优质资源淹没面。
四、升迁撑捏能力，不休完善相当老师保险机制
（九）改善相当老师办学条目。支捏相当老师学校和平方学校资源教室配备知足残疾学生需求的老师教育、康复西宾等仪器斥地和典籍。加强学校无窒碍设施斥地建立配备，为残疾学生在校学习生活提供无窒碍支捏服务。纵容鼓励国度、省、市、县、校五级相当老师资源中心建立。依托高校和科研机构建立几许个国度级相当老师资源中心，依托现存相当老师资源加速建立省、市、县级相当老师资源中心，饱读吹依托设在州里（街谈）的小学和初中因地制宜建立相当老师资源中心，冉冉竣事各级相当老师资源中心全淹没。
（十）安定完善相当老师经费干预机制。落实并提高义务老师阶段相当老师学校和随班就读残疾学生生均公用经费补助标准，到2025年将义务老师阶段相当老师生均公用经费补助标准提高至每生每年7000元以上，有条目的地区可适当提高补助水平；各地应落实学前、高中阶段生均拨款计谋，赓续向相当老师歪斜。场合财政可诞生相当老师专项补助经费，加强相当老师基础能力建立。进一步优化完善残疾学生相当学惯用品、滋扰西宾及送教上门教师交通费补助等计谋。中央财政相当老师补助资金要点支捏中西部地区相当老师学校改善办学条目、向重度残疾儿童袭取义务老师提供送教上门服务等。落实学生资助计谋，确保家庭经济艰难残疾学生优先获取资助。饱读吹和指点社会力量兴办相当老师学校，支捏适当条目的非谋利性社会福利机构向残疾东谈主提供相当老师，强化民办相当老师表率处理，确保相当老师公益属性。积极饱读吹企业绩单元、社会组织、公民个东谈主捐资助学。
（十一）加强相当老师教师戎行建立。适当扩大平方高校相当老师专科招生范围，把柄本色需求，优化公费师范生招生结构，歪斜支捏相当老师公费师范生培养；细心培养适当相当老师需要、具有工作老师能力的相当老师师资；加大相当老师专科硕士、博士培养力度。推动师范类专科开设相当老师课程内容，列为必修课并提高比例，纳入师范专科认证方向体系，落实教师阅历磨真金不怕火中含有相当老师干系内容要求。组织开展相当老师学校和随班就读平方学校的校长、教师全员培训，将交融老师纳入平方学校教师赓续老师必修内容。隆重落实相当老师教师津贴标准，保险相当老师教师待遇，眩惑优秀东谈主才从事相当老师业绩。平方学校（幼儿园）在绩效工资分拨中对径直承担残疾学生老师教育职责的教师赐与适当歪斜。县级以上教研机构应配足配王人相当老师教研员。教师职称评聘和奖赏奖励向相当老师教师歪斜。将儿童福利机构、残疾儿童康复机构等机构中照章取得相应教师阅历的相当老师教师，纳入相当老师教师培训、职称评聘、奖赏奖励范围，并按章程享受干系待遇、津贴补贴等。
五、组织实施
（十二）加强组织指导。加强党对相当老师职责的全面指导，场合各级东谈主民政府要提高政事站位，坚捏东谈主民态度，将办好相当老师纳入首要议事日程，坚捏特教特办、要点扶捏，统筹安排资金，有用配置资源，确保各技俩标任务落到实处。
（十三）健全职责机制。完善多方调解联动的相当老师鼓励机制，明确老师、发展革新、民政、财政、东谈主力资源社会保险、卫生健康、残联等部门和单元的职责，酿成职责协力。加强省级、市级统筹，落实县级主体包袱，加大对欠施展地区和相当老师薄弱地区的支捏力度。建立健全学校与科研、医疗、康复等机构协同的专科撑捏职责机制，在全社会营造珍爱支捏相当老师革新发展的精致氛围。
（十四）强化督导评估。在省级东谈主民政府履行老师职责督导评价和义务老师优质平衡发展督导评估认定中suzyq 足交，将相当老师革新发展情况看成首要内容。各地老师督导部门和包袱督学要将相当老师纳入督导范围。省级东谈主民政府要加强对相当老师发展升迁行动贪图实施情况的指导与督查，将落实情况纳入市县两级政府绩效考察，建立激发与问责机制，确保相当老师发展升迁行动贪图有用实施。
